华美医疗｜诊所未领牌照亦可营业？ 衞生署：最快明年底要求诊所全面登记 议员料风险少无须盲目加快
发布时间：21:11 2026-11-06 HKT
旺角西医诊所「华美医疗」因未取得小型执业诊所豁免书，被质疑无牌经营。虽然现行《私营医疗机构条例》有规定诊所要申请牌照或持有额免书，但由于政府一直未有全面实施日期，变相即使诊所未有持有相关牌照，或申请小型执业诊所豁免书，医生亦可以在内行医。
医疗衞生界立法会议员林哲玄认为，大部分小型诊所都由医生本人亲力亲为打理，故认为过渡期间造成监管漏洞的风险较少，指若盲目加快实施日期，反而可能因审批延误而影响诊所正常开业。
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根据《私营医疗机构条例》，现时医院、日间医疗中心、诊所及衞生服务机构均需要申请牌照，其中私家医院与日间医疗中心的规管制度已全面实施，至于诊所方面，政府自去年10月起开始接受诊所牌照及小型执业诊所豁免书的申请，但就未有全面确定实施日期，意味著诊所即使未有申请牌照，亦没有任何罚则。
林哲玄：审批需时 盲目加快恐延误诊所开业
林哲玄指出，以他所知，大部分的小型诊所已有申请执业诊所豁免书，而现时申请执业诊所豁免书的时间不算长，以自己经验亦只是用了一至两星期，相信未申请到牌照的只是小数。被问到需不需要加快政制度全面实施的日期，他则指，相信衞生署仍要时间理顺审批牌照及豁免书的流程，加快实施日期前提是要衞生署能够及时审批申请，反而则会延误诊所开业。
被问到现时过渡期会否造成监管漏洞，他指出，条例主要是确保医疗服务处所的设施和安全标准达标，而小型诊所基本由医生本人「一手一脚」亲力亲为打理，即使运作上出现问题，医生个人本身就要承担相应的法律与专业责任，「有咩事要上医委会」，故市民无须过分担心过渡期的监管效力。
《私营医疗机构条例》最早2027年底全面实施
衞生署回复查询时指，预计诊所的法定规管制度最早于2027年12月底全面实施，即《条例》下有关无牌营办诊所以及在未持有有效豁免书的情况下营办小型执业诊所的罚则条文届时生效。罚则条文一经生效，营办诊所或小型执业诊所者必须持有有效牌照或有效豁免书，否则即属违法。
署方又指，政府会适时订立相关生效日期公告，以实施罚则条文。政府一直透过不同渠道，提醒各诊所营办者，如尚未为其诊所提交牌照或豁免书申请，应尽快透过该署的电子牌照系统提交有关申请，以免在上述罚则条文生效后因仍未取得有关牌照或豁免书而无法继续合法营运。
