宏福苑报告︱委员会结语：居民人生「短短一个下午翻天覆地改变」涉长久规管制度缺失、松懈的执法态度

更新时间：15:44 2026-10-29 HKT
发布时间：15:44 2026-10-29 HKT

宏福苑大火报告今日（10月29日）正式公开。报告分为两册，设16章节，以及9份附件，合共1013页。其中第16章，是委员会的结语。报告形容，宏福苑大火是香港史上伤亡最惨重的火灾之一，而本报告为这场火灾留下正式纪录。这场火灾惨剧令1,984户居民及其家庭的人生，在短短一个下午经历翻天覆地的改变。受灾市民以至整个香港社会均深感伤痛。报告最后，亦列出168名罹难者全名单，敬表追思。

宏福苑报告︱列出168名罹难者全名单敬表追思

委员会表示，希望本次研讯为厘清责任承担、推行改革和追究法律责任等后续工作奠定坚实基础。委员会同时寄望借着报告，改变各持份者的思维，并为香港揭开一个致力构建廉洁健康的楼宇维修行业、培养恪守最高道德及专业标准的专业人士，并深植更加「以人为本」和安全至上的公务员思维的新篇章。

楼宇维修工程安全问题应当是所有持份者共同责任

报告同时提到，寄望改变研讯中各持份者的思维。与楼宇维修工程相关的安全问题，应当是所有持份者的共同责任，包括建筑专业人士及建筑工人、消防安全工程专业人士、物业管理专业人士、规管机关、消防部门、法团（包括管委会），以及一众业主。委员会认为，以上所有持份者的思维必须彻底改变，否则日后恐将重蹈覆辙、历史重演。

结语提到，数月研讯过程，对许多人而言无疑是一段沉痛的历程。对罹难者家属和幸存者而言，他们听到惨剧当日的事发经过及至亲的遭遇；在悲愤交加中，得悉导致他们至亲之逝、家园之毁的责任谁属；对涉事的承建商／承办商而言，他们必须面对严厉控诉，解释为何容许惨剧发生；对各规管部门而言，他们必须回应严肃质问，交代为何未能防范火灾的发生或避免重大伤亡。

至于委员会自身，则须在听证会上妥善应对种种情绪，于研讯各阶段作出艰难决定，并在紧逼的时间内按职权范围完成调查工作。

谈及涉及各方的责任，委员会的结论是，宏福苑火灾的发生，是由于个别来自私人市场人士的过失及故意的不当行为，以及长时间以来，建造业、消防安全工程业界、大厦管理业界及政府部门有权责职能的机构及人士，未能察觉及处理楼宇进行大型楼宇维修工程期间可能引致灾难性火警的危险及风险所致。

委员会又认为，如此大规模的灾难，不只涉及违反安全规则，更反映长久以来规管制度的缺失和松懈的执法态度。