北都成规划施政重点 居住标准「更高更大」
发布时间：03:00 2026-09-17 HKT
行政长官李家超昨日正式公布《香港第一个五年规划》及最新《施政报告》。李家超表示，首份《五年规划》涉及六大范畴、七个理念、五大主要目标，设有22项预期性及约束性主要指标（KPI），当中5项属约束性，包括重点推进北部都会区发展的「熟地」产出量目标；另提供的房屋单位及经济楼面面积目标，以在北都实现更高居住标准等。他表明，约束性指标是必须做到，做不到就要问责，并须解释为何做不到。
李家超昨日到立法会宣读香港首个《五年规划》，指意义重大，不但是香港更好把握国家机遇和国际机遇双重叠加优势的行动部署，更是提升市民福祉的持续路径。透过五年规划，香港的发展方向将更加清晰，资源配置更加有效，社会预期更加稳定，市民福祉和各地投资者利益得到更充分的保障，香港将成为世界上更具吸引力、更具活力和更充满机遇的国际都会。
设22项KPI改善民生增竞争力
首个《五年规划》文件设5个主要目标，包括经济发展取得新突破、国际竞争力和影响力持续提升、北部都会区建设加速提效、民生福祉显著改善，以及融入和服务国家发展大局取得重大进展。文件内容涉及六大范畴，包括巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位，加快建设国际创新科技中心，打造国际高端人才集聚高地；发挥国际化优势，全面强化国际竞争力；深化粤港澳大湾区建设，搭建全球合作网络。
文件亦提出「规划主导、基建先行、产业带动、以人为本」，要以大学城、创科、产业及宜居宜业宜游为目标建设北部都会区，推动教育、科技、人才一体化发展；坚持以民为本，聚焦市民关切的民生范畴，让市民共享经济发展和国家发展带来的成果，以及秉持改革思维，统筹发展和安全，提升治理效能，为香港长期繁荣提供坚实保障。
《五年规划》亦就经济与创新发展、民生改善及环境保护三大范畴，设立22项预期性及约束性主要指标，5项为「约束性」指标，当中要求北都「熟地」五年产出量须累计增长7.5倍，达900公顷。推进北都房屋和经济建设，目标是产出的土地在未来五年可以提供逾7万个房屋单位及100万平方米经济楼面面积，以在北都实现更高居住标准。文件合共制订105个指标，57个列于各专栏的工作指标，各章节内文有26个工作指标。
被问及约束性指标是否必须做到、若做不到有何后果时，李家超在记者会上回应指，约束性指标是必须做到，做不到就要问责，并要解释为何做不到。他又重申，引导性指标同样重要，让大众知道方向，约束性指标及引导性指标最重要是如何落实，最终执行很重要。
李家超强调，未来5年是国家推进中国式现代化的关键阶段，也是香港实现更高质量发展的黄金时期，重申香港推五年规划，是希望把弱点处理好，「好的会更好，短板会填补」，并为整体社会发展设兜底措施。他亦希望，促成科技与产业深度融合的经济结构，推动香港经济高质量发展。
