施政報告2026懶人包｜生育津貼/租置計劃/港珠澳橋無感通關/北都發展 一文睇清各方前瞻消息！
發佈時間：12:02 2026-09-15 HKT
|施政報告2026焦點政策前瞻 懶人包 ▼
香港政府於2026年9月16日發表《施政報告2026》及首個「五年規劃」，涵蓋民生、經濟與創科多項焦點政策。核心措施包括以「組合拳」精準鼓勵生育、推動知識產權貿易與航天科技發展，並深化北部都會區建設。此外，政府亦將推行港珠澳大橋無感通關、樂悠咭手機版及聯合國青年實習計劃，全方位優化市民生活並提升香港整體競爭力。
📌 民生與房屋發展
- 鼓勵生育組合拳：擬以扣稅、住房等精準措施支援生育，確保政策具持續性，不跟隨單一派錢模式。
- 房屋與北都規劃：房屋局正調研重推公屋「租者置其屋計劃」；同時探討提高北部都會區人均居住面積至10平方米以上，落實職住平衡。
- 推動知識產權貿易：擬成立高層次跨界別委員會，打破界別壁壘並建立估值融資機制，深化區域知識產權貿易中心地位。
- 航天科技與文創支援：創新科技署推出「航天科技特別徵集」支持國家科研；同時擬設一站式境外拍攝支援組，提供土地與行政協助以支援電影業。
- 口岸與出行便利：港珠澳大橋擬於12月推出「智通行」，利用AI容貌識別實現車上無感通關；勞福局擬於年底前推行樂悠咭手機版。
- 青年國際視野：擬推「民青局—聯合國青年領袖實習計劃」，提供聯合國轄下機構實習崗位，幫助本港青年接觸國際事務及多邊機制。
- 康樂與文化建設：擁有逾40年歷史的維園網球場擬進行多用途重建以爭辦高級別賽事；另計畫於古洞北市中心設立「國家發展和成就館」。
《施政報告2026》9月16日公布，政府亦會同日公布香港首個「五年規劃」。《星島頭條》持續更新及整合焦點政策前瞻消息，包括政府將再次推出鼓勵生育「組合拳」、港珠澳橋「智通行」實現「車上無感通關」等，而租置計劃會否重推亦備受關注。一文睇清各方消息！
施政報告2026︱維園網球場擬重建
據了解，有40多年歷史的維園網球場擬重建，增加數千個觀眾席座位、熱身區等設施，以滿足更高級別賽事要求，例如ATP500、WTA500職業巡迴賽等。同時，據悉維園網球場重建計劃會循多用途發展，不止網球，亦可能容納籃球、排球等運動。
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施政報告2026｜鼓勵生育2萬元繼續派？政府擬推「組合拳」措施
政府會否續推2萬元新生嬰兒獎勵金備受關注。《星島》周一率先報道，今年《施政報告》會再推出「組合拳」鼓勵生育措施，但不會與新加坡「鬥派錢」，而是以精準、更具持續性方式推進，包括扣稅、房屋等措施。
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施政報告2026｜離島民宿牌照鬆綁 3層或以下建築物豁免公契限制
據報政府計劃處理離島三層或以下建築物申領賓館牌照時，豁免考慮建築物公契用作賓館用途的限制，進一步便利離島的民宿營運。
現時，要出租度假屋或民宿必須向民政總署的牌照事務處申請經營牌照，若公契有明文限制則不會獲發牌。政府有意為離島三層或以下建築物，申請賓館牌照時拆牆鬆綁，豁免考慮建築物公契用作賓館用途的限制。
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施政報告2026｜推新一輪「航天科技特別徵集」
內地已把商業航天列為「戰略性新興產業」，近年本港多間大學憑雄厚科研實力，參與國家航天項目。《星島》消息，為配合國家「十五五」規劃提出要建設航天強國，新一份《施政報告》將公布，創新科技署推出新一輪「航天科技特別徵集」，重點支持與國家航天任務相關的科技研究，涵蓋衛星技術、太空探測儀器等，推動香港航天科技應用研發能力。
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施政報告2026｜成立高層次跨界別委員會推動IP貿易
國家「十五五」規劃提到，支持香港深化區域知識産權貿易中心的地位。香港亦必須加強制度建設、人才培育和融資管道，建構更具競爭力的生態圈。《英文虎報》消息，新一份《施政報告》將宣布成立高層次的跨界別委員會，推動知識產權（IP）貿易，匯聚創科、文創、金融、法律等專業，就融資、估值、保護及跨境合作提供意見。
據了解，成立該委員會有三大好處：一、打破界別壁壘，提升政策協同；二、建立成熟估值融資機制，助企業將科研成果變現；三、發揮香港金融法治優勢，吸引內地及海外企業來港進行知識產權交易，培育新增長點。
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施政報告2026｜重推租置計劃 研究結果今年出爐？
去年《施政報告》前夕，一度盛傳政府會重推「租者置其屋計劃」，公屋租戶可申請購買現居單位，但最終政府表明需先做好調研再向公眾交代。房屋局局長何永賢表示，政府對重推租置計劃持開放但審慎態度，並已展開深入調研，據了解，相關調研已招標，料最快今年內有結果。多個政黨及團體，包括民建聯、公屋聯會、等政界人士皆力倡政府再次推出計劃，幫助基層公屋居民實現置業期望。
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施政報告2026｜北都落實住大啲？人均升至10平方米以上?
北部都會區發展是未來政府規劃的重中之重，發展模式不再是過往以住宅為主的新市鎮，而是強調產業主導，落實「住大啲」及「職住平衡」為發展目標。跨黨派建議提高北都公屋及資助房屋人均居住面積，由現時的不少於7平方米，提升至10平方米以上，以良好居住環境吸引人才匯聚。李家超預計會交代詳情。
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施政報告2026｜港珠澳橋「智通行」 實現「車上無感通關」
有消息指，《施政報告》將公布港珠澳大橋過關的「智通行」新措施。據悉，入境處將於今年12月，在港珠澳大橋香港口岸推出「智通行」先導計劃，在「無感e-道」的基礎上，利用AI配合容貌識別科技，自動識別已登記的合資格跨境私家車司機及乘客。
系統透過多鏡頭實時追蹤車內人員容貌特徵，配合高速搜尋AI演算法，同時為車內所有人進行身份驗證。屆時車內全員毋須下車或出示證件，安坐車內即可完成過關手續。計劃首階段服務對象為合資格香港永久居民，詳情有待入境處正式公布。
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施政報告2026｜青年聯合國轄下機構實習 擴闊世界觀
有消息指，《施政報告》將提出一連串為青年擴闊眼界的實踐計劃，包括推出「民青局—聯合國青年領袖實習計劃」，為本港青年提供聯合國轄下不同機構實習崗位。據悉，有關實習計劃將會幫助香港青年接觸國際議題、跨國協作以及多邊機制運作，並且加入領導才能、國際事務等元素，助青年擴大世界觀，理解國家在國際治理上的角色。
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施政報告2026｜「國家發展成就館」選址古洞
有消息指，政府擬在北都古洞北市中心設立的「國家發展和成就館」，目前由康文署、中國國家博物館、中國共產黨歷史展覽館等機構商討籌劃，以專館形式展示國家在科技、文化、體育等不同方面的重大發展和成就。署方轄下博物館明年將舉辦介紹國家發展和成就的大型專題展覽。
發展局局長甯漢豪亦在立法會第三次北部都會區考察團後表示，正在興建的北都核心展館，預計明年上半年落成，區內亦預留用地發展「國家發展和成就博物館」。
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施政報告2026｜設立一站式境外拍攝支援組
有消息指，《施政報告》將公布計劃由文創產業發展處負責設立一站式境外拍攝支援組，輔助內地及海外電影拍攝團隊來港取景的申請，當中包括辦理工作簽證，以及統籌臨時交通安排等。並且，政府為鼓勵香港電影製作團隊在本地搭建場景，打算試行提供臨時空置的非住宅地段。
施政報告2026 ｜長者樂悠咭推手機版
現時長者樂悠咭只有實體版，無法加入手機八達通軟件使用。有消息指，《施政報告》會提出勞福局將聯同八達通卡公司，於今年底前推出樂悠咭手機版，從而配合新一代長者的生活習慣，令長者多一個流動支付及智慧出行的選擇。
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施政報告（英文：Policy Address）是香港政治體制中一項非常重要的年度盛事，簡單來說，就是行政長官為香港規劃未來的「藍圖」。
| 發表人 | 由香港特別行政區行政長官親自撰寫及發表。 |
| 發表對象 | 主要是向立法會發表，同時向全港市民匯報。 |
| 發表時間 | 每年發表一次。近年多數於 10 月公布，而《施政報告2026》則安排在 9 月 16 日公布 。 |
| 主要內容 | 闡述政府在未來一年以至更長遠的施政方針、政策目標，並提出具體的政策與措施，涵蓋房屋、經濟、醫療、教育、創科及民生等所有重大範疇 。 |
| 重要性 | 這是市民、商界及海外投資者預測香港政策走向、經濟發展及社會福利變化的最權威指南 。 |
港珠澳大橋香港口岸預計將於今年 12 月推出「智通行」先導計劃 。該計劃將在「無感e-道」的基礎上，利用 AI 配合容貌識別技術，自動識別已登記的合資格跨境私家車司機及乘客。系統會透過多鏡頭實時追蹤車內人員的容貌特徵，並配合高速搜尋的 AI 演算法，同時為車內所有人進行身份驗證。屆時，車內全員完全不需要下車，亦不需要出示證件，安坐車內即可完成過關手續。首階段服務對象為合資格的香港永久居民 。
政府目前對重推租置計劃持開放但審慎的態度。房屋局局長何永賢透露，政府已展開深入調研，且相關調研工作已招標，預計最快將於今年之內有結果 。據了解，此項調研的內容包括：若重推租置計劃應如何選擇屋邨、單位售價、後續的管理及維修責任等。
消息透露，今年《施政報告》將再次推出鼓勵生育的**「組合拳」措施。政府明確表示不會與新加坡「競爭派錢」，而是希望以更精準、更具持續性的方式提供支援，當中將包括扣稅及房屋等相關措施。
政府計劃在處理離島三層或以下建築物申領賓館牌照時，豁免考慮建築物公契中限制用作賓館用途的規定。在現行制度下，若申請營運度假屋或民宿，只要大廈公契有明文限制，便不會獲發牌照。此次的新措施旨在為離島民宿的營運帶來便利，配合特色地方主題進行深度遊。
| 項目 | 2026年《施政報告》特別亮點 |
|---|---|
| 首創「雙文件」公布 | 行政長官首度在同日公布《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃（2026—2030年）》與新一份《施政報告》，兩份文件合共超過 10 萬字，為香港劃出長遠發展新藍圖。 |
| 主題與規劃導向 | 本次報告主題為「以長遠謀全局、以改革開新篇、促發展創機遇、惠民生向未來」。長遠政策以「五年規劃」為基礎進行鋪排，為歷來首次。 |
| 封面設計寓意 | 《五年規劃》封面採用藍色（代表藍天、開放、進步和穩重）；而《施政報告》封面沿用綠色（代表政策延續性、活力和希望）。 |
1. 👶 生育支援措施
| 政策方向 | 具體實施方式 |
|---|---|
| 鼓勵生育「組合拳」 | 採取精準、更具持續性的支援政策，著重於扣稅及房屋支援，而非單純與其他地方「競爭派錢」，以精準方式扶助育兒家庭。 |
2. 🏠 房屋與土地發展
| 房屋政策範疇 | 具體措施內容 |
|---|---|
| 重推公屋租置計劃 | 政府持開放但審慎態度，相關調研已招標，最快今年內有結果，研究內容包括如何選擇屋邨、單位售價、管理及維修責任等。 |
| 北都落實「住大啲」 | 提升北部都會區公屋及資助房屋的人均居住面積，建議由不少於 7 平方米提升至 10 平方米以上，並以此良好環境吸引人才遷入，落實「職住平衡」。 |
| 離島民宿牌照鬆綁 | 三層或以下建築物申請賓館牌照時，豁免考慮大廈公契的限制，進一步便利離島民宿營運以配合深度遊。 |
3. 🌟 惠民及青年便利措施
| 受惠對象/範疇 | 政策亮點 |
|---|---|
| 港珠澳大橋（智通行） | 預計於 12 月在香港口岸推出「智通行」先導計劃，利用 AI 配合容貌識別科技，合資格跨境私家車司機及乘客安坐車內即可完成身份驗證過關（車上無感通關）。 |
| 長者樂悠咭手機版 | 勞工及福利局與八達通卡公司合作，將於年底前推出樂悠咭手機版，令長者有多一個流動支付與智慧出行的選擇。 |
| 青年發展機會 | 推出「民青局—聯合國青年領袖實習計劃」，提供聯合國轄下不同機構的實習崗位，提升青年人的國際視野與世界觀。 |
🌐 線上閱讀（電子全文網頁）
| 文件類別 | 專題網頁連結 |
|---|---|
| 《第一個五年規劃》全文 | www.hk5yplan.gov.hk |
| 《施政報告》全文 | www.policyaddress.gov.hk |
📄 實體文本索取地點（行政長官發言後開始公開派發）
| 索取刊物類型 | 具體派發地點 |
|---|---|
| 完整文本及相關刊物 | 民政事務總署轄下 20 個民政諮詢中心。 |
| 重點簡介小冊子 (政府大樓) | 17 座政府辦公大樓（包括金鐘道政府合署、灣仔入境事務大樓、稅務大樓、長沙灣政府合署、沙田政府合署等）。 |
| 重點簡介小冊子 (公共圖書館) | 7 間指定公共圖書館（香港中央圖書館、中環大會堂公共圖書館、九龍公共圖書館、元朗屏山天水圍公共圖書館、沙田公共圖書館、荃灣公共圖書館、屯門公共圖書館）。 |
| 重點簡介小冊子 (博物館) | 5 間指定博物館（香港藝術館、香港文化博物館、香港歷史博物館、香港科學館、香港太空館）。 |
| 重點簡介小冊子 (屋邨商場) | 66 個公共屋邨商場（包括柴灣小西灣廣場、油塘大本型商場、上水彩園廣場、屯門機場蝴蝶廣場等）。 |
