宏福苑｜独委会报告肯定消防救火工作惟巡查未能妥善评估风险及危机

更新时间：16:13 2026-10-29 HKT
发布时间：16:13 2026-10-29 HKT

大埔宏福苑大火独立委员会早前向行政长官李家超提交报告，今日（29日）公开报告内容。报告指出，多个政府部门包括房屋局独立审查组、屋宇署、消防处及劳工处，应为大火造成大量伤亡负责任

肯定前线英勇牺牲、作供坦诚合作

当中，委员会向在宏福苑大火当日奋不顾身投入灭火及救援行动的前线消防人员致以高度肯定，赞扬他们展现出极大的英勇精神，甚至有救火人员付出沉重代价与牺牲（何伟豪）。此外，委员会亦特别提及消防处在事后的独立调查研讯中展现出高度合作的态度，消防处处长等管理层代表在听证会上未有掩饰，坦诚交代了现行关闭通知书制度等监管机制的结构性漏洞，并主动提交多项针对性的改革措施。

巡查未能妥善评估火灾风险

报告对消防处批评之处，在于火灾发生前的巡查及执法，未能妥善评估相关风险及危机。委员会指出，消防作为专业执法部门，理应凭借过往经验察觉楼宇外墙火警的巨大风险，惟处方长期把建筑物料、被动消防设施等问题，归类为屋宇署或独立审查组的范畴。

结果，消防处人员在灾前对宏福苑进行的26次视察中，完全没有对楼梯间「生口」及发泡胶等危险物料进行巡查。

关闭通知书制度结构性不足

在消防装置的监督上，报告指出大火发生前，宏福苑8幢楼宇中，有七幢消防泵房内的刀掣均处于关闭状态。消防处虽订有检查守则，却未有依规要求张贴警告标签，令到承建商不知关闭刀掣会令火警警报系统停止运作。报告又指，现行的关闭通知书制度被存在漏洞，包括承办商可无限制地递交延期申请、通知书只注明关闭消防栓系统，消防处无从得知火警警报系统亦同时受影响。

报告以宏泰阁（E座）为例，其消防栓系统被关闭超过7个月，承办商接连递交17份关闭通知书，消防处没有要求书面解释，亦未有派员实地巡查。消防处助理处长姜世明亦在听证会上承认，内部机制只要承办商持续递交通知书且未满一年便不会执法，委员会批评，规管制度执法宽松，无可避免会导致相关的承办商或消防安全工程专业人士敷衍塞责且表现欠佳，甚至滥用制度。