施政报告2026懒人包｜生育津贴/租置计划/港珠澳桥无感通关/北都发展 一文睇清各方前瞻消息！
发布时间：12:02 2026-09-15 HKT
|施政报告2026焦点政策前瞻 懒人包 ▼
香港政府于2026年9月16日发表《施政报告2026》及首个「五年规划」，涵盖民生、经济与创科多项焦点政策。核心措施包括以「组合拳」精准鼓励生育、推动知识产权贸易与航天科技发展，并深化北部都会区建设。此外，政府亦将推行港珠澳大桥无感通关、乐悠咭手机版及联合国青年实习计划，全方位优化市民生活并提升香港整体竞争力。
📌 民生与房屋发展
- 鼓励生育组合拳：拟以扣税、住房等精准措施支援生育，确保政策具持续性，不跟随单一派钱模式。
- 房屋与北都规划：房屋局正调研重推公屋「租者置其屋计划」；同时探讨提高北部都会区人均居住面积至10平方米以上，落实职住平衡。
- 推动知识产权贸易：拟成立高层次跨界别委员会，打破界别壁垒并建立估值融资机制，深化区域知识产权贸易中心地位。
- 航天科技与文创支援：创新科技署推出「航天科技特别征集」支持国家科研；同时拟设一站式境外拍摄支援组，提供土地与行政协助以支援电影业。
- 口岸与出行便利：港珠澳大桥拟于12月推出「智通行」，利用AI容貌识别实现车上无感通关；劳福局拟于年底前推行乐悠咭手机版。
- 青年国际视野：拟推「民青局—联合国青年领袖实习计划」，提供联合国辖下机构实习岗位，帮助本港青年接触国际事务及多边机制。
- 康乐与文化建设：拥有逾40年历史的维园网球场拟进行多用途重建以争办高级别赛事；另计划于古洞北市中心设立「国家发展和成就馆」。
《施政报告2026》9月16日公布，政府亦会同日公布香港首个「五年规划」。《星岛头条》持续更新及整合焦点政策前瞻消息，包括政府将再次推出鼓励生育「组合拳」、港珠澳桥「智通行」实现「车上无感通关」等，而租置计划会否重推亦备受关注。一文睇清各方消息！
施政报告2026︱维园网球场拟重建
据了解，有40多年历史的维园网球场拟重建，增加数千个观众席座位、热身区等设施，以满足更高级别赛事要求，例如ATP500、WTA500职业巡回赛等。同时，据悉维园网球场重建计划会循多用途发展，不止网球，亦可能容纳篮球、排球等运动。
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施政报告2026｜鼓励生育2万元继续派？政府拟推「组合拳」措施
政府会否续推2万元新生婴儿奖励金备受关注。《星岛》周一率先报道，今年《施政报告》会再推出「组合拳」鼓励生育措施，但不会与新加坡「斗派钱」，而是以精准、更具持续性方式推进，包括扣税、房屋等措施。
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施政报告2026｜离岛民宿牌照松绑 3层或以下建筑物豁免公契限制
据报政府计划处理离岛三层或以下建筑物申领宾馆牌照时，豁免考虑建筑物公契用作宾馆用途的限制，进一步便利离岛的民宿营运。
现时，要出租度假屋或民宿必须向民政总署的牌照事务处申请经营牌照，若公契有明文限制则不会获发牌。政府有意为离岛三层或以下建筑物，申请宾馆牌照时拆墙松绑，豁免考虑建筑物公契用作宾馆用途的限制。
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施政报告2026｜推新一轮「航天科技特别征集」
内地已把商业航天列为「战略性新兴产业」，近年本港多间大学凭雄厚科研实力，参与国家航天项目。《星岛》消息，为配合国家「十五五」规划提出要建设航天强国，新一份《施政报告》将公布，创新科技署推出新一轮「航天科技特别征集」，重点支持与国家航天任务相关的科技研究，涵盖卫星技术、太空探测仪器等，推动香港航天科技应用研发能力。
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施政报告2026｜成立高层次跨界别委员会推动IP贸易
国家「十五五」规划提到，支持香港深化区域知识产权贸易中心的地位。香港亦必须加强制度建设、人才培育和融资管道，建构更具竞争力的生态圈。《英文虎报》消息，新一份《施政报告》将宣布成立高层次的跨界别委员会，推动知识产权（IP）贸易，汇聚创科、文创、金融、法律等专业，就融资、估值、保护及跨境合作提供意见。
据了解，成立该委员会有三大好处：一、打破界别壁垒，提升政策协同；二、建立成熟估值融资机制，助企业将科研成果变现；三、发挥香港金融法治优势，吸引内地及海外企业来港进行知识产权交易，培育新增长点。
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施政报告2026｜重推租置计划 研究结果今年出炉？
去年《施政报告》前夕，一度盛传政府会重推「租者置其屋计划」，公屋租户可申请购买现居单位，但最终政府表明需先做好调研再向公众交代。房屋局局长何永贤表示，政府对重推租置计划持开放但审慎态度，并已展开深入调研，据了解，相关调研已招标，料最快今年内有结果。多个政党及团体，包括民建联、公屋联会、等政界人士皆力倡政府再次推出计划，帮助基层公屋居民实现置业期望。
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施政报告2026｜北都落实住大啲？人均升至10平方米以上?
北部都会区发展是未来政府规划的重中之重，发展模式不再是过往以住宅为主的新市镇，而是强调产业主导，落实「住大啲」及「职住平衡」为发展目标。跨党派建议提高北都公屋及资助房屋人均居住面积，由现时的不少于7平方米，提升至10平方米以上，以良好居住环境吸引人才汇聚。李家超预计会交代详情。
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施政报告2026｜港珠澳桥「智通行」 实现「车上无感通关」
有消息指，《施政报告》将公布港珠澳大桥过关的「智通行」新措施。据悉，入境处将于今年12月，在港珠澳大桥香港口岸推出「智通行」先导计划，在「无感e-道」的基础上，利用AI配合容貌识别科技，自动识别已登记的合资格跨境私家车司机及乘客。
系统透过多镜头实时追踪车内人员容貌特征，配合高速搜寻AI演算法，同时为车内所有人进行身份验证。届时车内全员毋须下车或出示证件，安坐车内即可完成过关手续。计划首阶段服务对象为合资格香港永久居民，详情有待入境处正式公布。
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施政报告2026｜青年联合国辖下机构实习 扩阔世界观
有消息指，《施政报告》将提出一连串为青年扩阔眼界的实践计划，包括推出「民青局—联合国青年领袖实习计划」，为本港青年提供联合国辖下不同机构实习岗位。据悉，有关实习计划将会帮助香港青年接触国际议题、跨国协作以及多边机制运作，并且加入领导才能、国际事务等元素，助青年扩大世界观，理解国家在国际治理上的角色。
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施政报告2026｜「国家发展成就馆」选址古洞
有消息指，政府拟在北都古洞北市中心设立的「国家发展和成就馆」，目前由康文署、中国国家博物馆、中国共产党历史展览馆等机构商讨筹划，以专馆形式展示国家在科技、文化、体育等不同方面的重大发展和成就。署方辖下博物馆明年将举办介绍国家发展和成就的大型专题展览。
发展局局长宁汉豪亦在立法会第三次北部都会区考察团后表示，正在兴建的北都核心展馆，预计明年上半年落成，区内亦预留用地发展「国家发展和成就博物馆」。
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施政报告2026｜设立一站式境外拍摄支援组
有消息指，《施政报告》将公布计划由文创产业发展处负责设立一站式境外拍摄支援组，辅助内地及海外电影拍摄团队来港取景的申请，当中包括办理工作签证，以及统筹临时交通安排等。并且，政府为鼓励香港电影制作团队在本地搭建场景，打算试行提供临时空置的非住宅地段。
施政报告2026 ｜长者乐悠咭推手机版
现时长者乐悠咭只有实体版，无法加入手机八达通软件使用。有消息指，《施政报告》会提出劳福局将联同八达通卡公司，于今年底前推出乐悠咭手机版，从而配合新一代长者的生活习惯，令长者多一个流动支付及智慧出行的选择。
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施政报告2026懒人包｜派回归30年消费劵、长者医疗券加码、重推公屋租置？即睇公布日期/政界消息及倡议
施政报告（英文：Policy Address）是香港政治体制中一项非常重要的年度盛事，简单来说，就是行政长官为香港规划未来的「蓝图」。
| 发表人 | 由香港特别行政区行政长官亲自撰写及发表。 |
| 发表对象 | 主要是向立法会发表，同时向全港市民汇报。 |
| 发表时间 | 每年发表一次。近年多数于 10 月公布，而《施政报告2026》则安排在 9 月 16 日公布 。 |
| 主要内容 | 阐述政府在未来一年以至更长远的施政方针、政策目标，并提出具体的政策与措施，涵盖房屋、经济、医疗、教育、创科及民生等所有重大范畴 。 |
| 重要性 | 这是市民、商界及海外投资者预测香港政策走向、经济发展及社会福利变化的最权威指南 。 |
港珠澳大桥香港口岸预计将于今年 12 月推出「智通行」先导计划 。该计划将在「无感e-道」的基础上，利用 AI 配合容貌识别技术，自动识别已登记的合资格跨境私家车司机及乘客。系统会透过多镜头实时追踪车内人员的容貌特征，并配合高速搜寻的 AI 演算法，同时为车内所有人进行身份验证。届时，车内全员完全不需要下车，亦不需要出示证件，安坐车内即可完成过关手续。首阶段服务对象为合资格的香港永久居民 。
政府目前对重推租置计划持开放但审慎的态度。房屋局局长何永贤透露，政府已展开深入调研，且相关调研工作已招标，预计最快将于今年之内有结果 。据了解，此项调研的内容包括：若重推租置计划应如何选择屋邨、单位售价、后续的管理及维修责任等。
消息透露，今年《施政报告》将再次推出鼓励生育的**「组合拳」措施。政府明确表示不会与新加坡「竞争派钱」，而是希望以更精准、更具持续性的方式提供支援，当中将包括扣税及房屋等相关措施。
政府计划在处理离岛三层或以下建筑物申领宾馆牌照时，豁免考虑建筑物公契中限制用作宾馆用途的规定。在现行制度下，若申请营运度假屋或民宿，只要大厦公契有明文限制，便不会获发牌照。此次的新措施旨在为离岛民宿的营运带来便利，配合特色地方主题进行深度游。
| 项目 | 2026年《施政报告》特别亮点 |
|---|---|
| 首创「双文件」公布 | 行政长官首度在同日公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》与新一份《施政报告》，两份文件合共超过 10 万字，为香港划出长远发展新蓝图。 |
| 主题与规划导向 | 本次报告主题为「以长远谋全局、以改革开新篇、促发展创机遇、惠民生向未来」。长远政策以「五年规划」为基础进行铺排，为历来首次。 |
| 封面设计寓意 | 《五年规划》封面采用蓝色（代表蓝天、开放、进步和稳重）；而《施政报告》封面沿用绿色（代表政策延续性、活力和希望）。 |
1. 👶 生育支援措施
| 政策方向 | 具体实施方式 |
|---|---|
| 鼓励生育「组合拳」 | 采取精准、更具持续性的支援政策，著重于扣税及房屋支援，而非单纯与其他地方「竞争派钱」，以精准方式扶助育儿家庭。 |
2. 🏠 房屋与土地发展
| 房屋政策范畴 | 具体措施内容 |
|---|---|
| 重推公屋租置计划 | 政府持开放但审慎态度，相关调研已招标，最快今年内有结果，研究内容包括如何选择屋邨、单位售价、管理及维修责任等。 |
| 北都落实「住大啲」 | 提升北部都会区公屋及资助房屋的人均居住面积，建议由不少于 7 平方米提升至 10 平方米以上，并以此良好环境吸引人才迁入，落实「职住平衡」。 |
| 离岛民宿牌照松绑 | 三层或以下建筑物申请宾馆牌照时，豁免考虑大厦公契的限制，进一步便利离岛民宿营运以配合深度游。 |
3. 🌟 惠民及青年便利措施
| 受惠对象/范畴 | 政策亮点 |
|---|---|
| 港珠澳大桥（智通行） | 预计于 12 月在香港口岸推出「智通行」先导计划，利用 AI 配合容貌识别科技，合资格跨境私家车司机及乘客安坐车内即可完成身份验证过关（车上无感通关）。 |
| 长者乐悠咭手机版 | 劳工及福利局与八达通卡公司合作，将于年底前推出乐悠咭手机版，令长者有多一个流动支付与智慧出行的选择。 |
| 青年发展机会 | 推出「民青局—联合国青年领袖实习计划」，提供联合国辖下不同机构的实习岗位，提升青年人的国际视野与世界观。 |
🌐 线上阅读（电子全文网页）
| 文件类别 | 专题网页连结 |
|---|---|
| 《第一个五年规划》全文 | www.hk5yplan.gov.hk |
| 《施政报告》全文 | www.policyaddress.gov.hk |
📄 实体文本索取地点（行政长官发言后开始公开派发）
| 索取刊物类型 | 具体派发地点 |
|---|---|
| 完整文本及相关刊物 | 民政事务总署辖下 20 个民政咨询中心。 |
| 重点简介小册子 (政府大楼) | 17 座政府办公大楼（包括金钟道政府合署、湾仔入境事务大楼、税务大楼、长沙湾政府合署、沙田政府合署等）。 |
| 重点简介小册子 (公共图书馆) | 7 间指定公共图书馆（香港中央图书馆、中环大会堂公共图书馆、九龙公共图书馆、元朗屏山天水围公共图书馆、沙田公共图书馆、荃湾公共图书馆、屯门公共图书馆）。 |
| 重点简介小册子 (博物馆) | 5 间指定博物馆（香港艺术馆、香港文化博物馆、香港历史博物馆、香港科学馆、香港太空馆）。 |
| 重点简介小册子 (屋邨商场) | 66 个公共屋邨商场（包括柴湾小西湾广场、油塘大本型商场、上水彩园广场、屯门机场蝴蝶广场等）。 |
