宏福苑｜獨委會報告肯定消防救火工作惟巡查未能妥善評估風險及危機

更新時間：16:13 2026-10-29 HKT
發佈時間：16:13 2026-10-29 HKT

大埔宏福苑大火獨立委員會早前向行政長官李家超提交報告，今日（29日）公開報告內容。報告指出，多個政府部門包括房屋局獨立審查組、屋宇署、消防處及勞工處，應為大火造成大量傷亡負責任

肯定前線英勇犧牲、作供坦誠合作

當中，委員會向在宏福苑大火當日奮不顧身投入滅火及救援行動的前線消防人員致以高度肯定，讚揚他們展現出極大的英勇精神，甚至有救火人員付出沉重代價與犧牲（何偉豪）。此外，委員會亦特別提及消防處在事後的獨立調查研訊中展現出高度合作的態度，消防處處長等管理層代表在聽證會上未有掩飾，坦誠交代了現行關閉通知書制度等監管機制的結構性漏洞，並主動提交多項針對性的改革措施。

巡查未能妥善評估火災風險

報告對消防處批評之處，在於火災發生前的巡查及執法，未能妥善評估相關風險及危機。委員會指出，消防作為專業執法部門，理應憑藉過往經驗察覺樓宇外牆火警的巨大風險，惟處方長期把建築物料、被動消防設施等問題，歸類為屋宇署或獨立審查組的範疇。

結果，消防處人員在災前對宏福苑進行的26次視察中，完全沒有對樓梯間「生口」及發泡膠等危險物料進行巡查。

關閉通知書制度結構性不足

在消防裝置的監督上，報告指出大火發生前，宏福苑8幢樓宇中，有七幢消防泵房內的刀掣均處於關閉狀態。消防處雖訂有檢查守則，卻未有依規要求張貼警告標籤，令到承建商不知關閉刀掣會令火警警報系統停止運作。報告又指，現行的關閉通知書制度被存在漏洞，包括承辦商可無限制地遞交延期申請、通知書只註明關閉消防栓系統，消防處無從得知火警警報系統亦同時受影響。

報告以宏泰閣（E座）為例，其消防栓系統被關閉超過7個月，承辦商接連遞交17份關閉通知書，消防處沒有要求書面解釋，亦未有派員實地巡查。消防處助理處長姜世明亦在聽證會上承認，內部機制只要承辦商持續遞交通知書且未滿一年便不會執法，委員會批評，規管制度執法寬鬆，無可避免會導致相關的承辦商或消防安全工程專業人士敷衍塞責且表現欠佳，甚至濫用制度。